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“十三五”期間，中國經濟要實現中高速增長，需要培育新產業(yè)，無論是高端服務業(yè)還是高端制造業(yè)，都需要以自主創(chuàng)新為基礎，而制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領域之一。自《中國制造2025》將創(chuàng)新驅動作為建設制造強國的重要方針，實施一年多來，我國制造業(yè)開始快速步入創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的軌道制造業(yè) 有望在2016年內建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

創(chuàng)新中心組建工作陸續(xù)展開

 

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心是國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心載體制造業(yè) 也是國家級創(chuàng)新平臺的一種形式自主創(chuàng)新，最終要把“像散落的珍珠一樣的創(chuàng)新力量自主創(chuàng)新，串成美麗的項鏈”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系自主創(chuàng)新，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》提出，到2020年重點形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2025年形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

5月25日，工信部下發(fā)《關于同意組建國家動力電池創(chuàng)新中心的批復》，同意由北京有色金屬研究院所屬的國聯汽車動力電池研究院有限責任公司組建國家動力電池創(chuàng)新中心。6月30日，國家動力電池創(chuàng)新中心揭牌，標志著我國首個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心正式成立。國家動力電池創(chuàng)新中心將大力推進動力電池技術研發(fā)、測試服務、產業(yè)孵化，加快實現科技成果的轉化，提升我國動力電池整體能力達到國際先進水平。10月24日，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心專家組召開國家增材制造（3D）創(chuàng)新中心建設方案論證會并獲通過，其建設已經提上日程。工業(yè)機器人創(chuàng)新中心建設也在緊鑼密鼓推進中。

 

目前，北京、上海、深圳三個一線城市已經確定了各自建設制造業(yè)創(chuàng)新中心的目標，四川、江蘇、廣東、湖南、湖北、浙江、陜西、河南、河北、江西、貴州、遼寧等12個省份開始了省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報和準備工作，有的省份還率先啟動了省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點工作。

 

各地積極推動創(chuàng)新發(fā)展

 

我國積極推動工業(yè)和信息化領域創(chuàng)新發(fā)展，其中上海、重慶等地企業(yè)研發(fā)經費投入已占到全市研發(fā)經費總投入的80%以上，浙江、廣西、河北等地搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺，湖南、陜西、遼寧等地從資金、稅收等方面加大企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的扶持力度。

 

江蘇作為國家促進科技和金融結合試點省份，率先開辦一系列針對科技創(chuàng)新的“首貸”、“首保”、“首投”業(yè)務，全省累計向5000多家科技型企業(yè)發(fā)放貸款400多億元。黑龍江、吉林、福建等地推動產學研對接，促進科技成果轉化應用，貴州、江西、甘肅、河南等地則為科技型中小企業(yè)雙創(chuàng)提供平臺式服務。

 

目前，我國實施科技重大專項成效顯著，28納米芯片制程工藝進入量產、C919大型客機總裝下線、運-20大型運輸機交付部隊列裝、我國主導的TD-LTE技術成為4G主流國際標準之一。我國還積極推動核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎制造裝備、大型飛機四個科技重大專項的實施。

 

一些行業(yè)龍頭企業(yè)也悄然行動，走在了自主創(chuàng)新的前列。例如，中國鐵建重工集團構建了基于互聯網的盾構機云端遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將分散在各地施工的盾構機統(tǒng)一納入監(jiān)控平臺之中，實現對盾構機最新位置、挖掘姿態(tài)、故障診斷的遠程監(jiān)控；三一重工“18號數字化工廠”打通了全流程生產環(huán)節(jié)，并將上下游以及社會資源連接在了一起。

 

管理滯后現象待解

 

盡管創(chuàng)新中心建設收到了明顯成效，但亦有相關人士分析指出，我國建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的目的有二：一是要形成科技成果；二是要把科技成果推向市場。但是與建設創(chuàng)新型國家的要求相比，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，技術效率和管理效率指標還不高，管理滯后的現象日益凸顯，創(chuàng)新載體在“技術產生—擴散—首次商業(yè)化—產業(yè)化”鏈條上銜接不暢，一些創(chuàng)新成果沒有實現產業(yè)化。

 

國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部副部長馬名杰指出，各地建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，一定要結合本地的經濟和產業(yè)發(fā)展實際，特別是要基于企業(yè)和市場的需要，創(chuàng)新中心的主體是企業(yè)、科研院所，政府主要起到搭橋、協(xié)調和支持的作用，要盡力避免出現脫離本地發(fā)展實際一哄而上的情況，不要為了拿到“牌子”，而脫離了企業(yè)和產業(yè)發(fā)展的需要，最終成個空架子。

 

有專家表示，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，我國必須要以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設為途徑，打通技術、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類創(chuàng)新資源和主體，推動機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構建能夠承擔從技術開發(fā)、轉移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺。一是打造新型創(chuàng)新鏈，實現由引進技術為主向自主創(chuàng)新轉變；實現由單項技術產品攻關向全要素匯聚的產業(yè)鏈轉變。二是打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現由關注單一企業(yè)局部創(chuàng)新環(huán)境改善向重視營造產業(yè)跨界協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境轉變。